专家：发展资本市场需严刑峻法 健全法律监管机制

摘要： 如何强化金融监管、完善金融体制建设、优化金融服务、促进资本市场平稳健康运行，是建设金融强国的重要课题。1月11日，第二十九届中国资本市场论坛在中国人民大学举办，与会嘉宾深入探讨了中...

如何强化金融监管、完善金融体制建设、优化金融服务、促进资本市场平稳健康运行，是建设金融强国的重要课题。1月11日，第二十九届中国资本市场论坛在中国人民大学举办，与会嘉宾深入探讨了中国从金融大国迈向金融强国的实现路径，探索以资本市场为核心的现代金融体系建设，助力经济高质量发展。

在论坛上，中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求发布了《金融强国——中国之路》报告。报告指出，市场化改革的核心是提升市场供需力量在资源配置中的决定性作用，通过市场化手段完善价格形成机制、优化资源配置，提升经营主体活力。构建公平透明的市场竞争环境，健全法律监管机制，为金融强国建设提供坚实的法律支撑。

报告认为，科技创新是金融强国的核心驱动力。随着全球科技竞争加剧，科技创新与金融体系深度融合，推动金融产品创新，金融市场深化与开放为科技企业提供资金支持，助力实体经济升级。吴晓求进一步阐释，发展资本市场需要配套严格的法律法规，才能威慑欺诈上市、虚假信息披露、操纵市场、内幕交易等违法违规行为。市场要深刻理解注册制和IPO的内在含义，发挥资本市场助力高科技企业发展功能的同时，确保相关企业符合IPO要求。

主旨演讲环节中，戴相龙表示，发展资本市场除了拥有优秀的企业、良好的制度和严格的监管外，还需全面增强建设我国强大资本市场的信心。肖钢认为，政府引导基金对于发挥财政资金的杠杆效应，在引导社会资本加大支持科技创新和战略性新兴产业发展方面起到了重要作用。未来要更好发挥政府引导基金功能，加大对早期项目、科技前沿项目的支持力度，建立科学合理的评价体系和容错机制。高培勇指出，当下中国财政政策目标实施不仅需要找到方向，还要找到具体措施。毛寒松强调，下一阶段推动资本市场改革的重点任务在于强化资本市场内在稳定机制、提升定价效率、促进长期资金和耐心资本的发展，以及培育市场的投融资文化。

王明夫认为，适度宽松的货币政策和更加积极的财政政策有望助力资金流向科技创新领域，对中国的产业升级有着重大意义。张晓晶表示，强大的资本市场是金融强国的重要标志，建设强大的资本市场也是推进市场化改革和完善社会主义市场经济体制的重要内容。瞿强认为，要正视中国资本市场面临的风险与挑战，让市场更多地发挥作用，政府作为制动和平衡系统，两者结合才能更好地发展资本市场。

主题讨论环节中，专家表示，中国除了经济强、金融强以外，还要产业强、企业强。企业代表认为，科创、消费、并购重组、出海、国资央企市值管理等将成为2025年经济金融领域的热点。学者称，通过AI、算力、大数据的运用，可以推动大量存量上市公司转型升级，提升竞争力和价值创造能力，新一轮技术革命将推动实体经济发展。

与会嘉宾肯定了近期监管部门释放的积极政策信号，并表示需要给政策显出成效留足时间。资本市场制度不断完善，政策储备充足，有理由对资本市场抱有信心和期待。