部队征兵条例迎来重大变化登上网络热搜了，背后的真相原来是这样的

经国务院、中央军委批准，新修订的《征兵工作条例》(以下简称《条例》)近日颁布，将于2023年5月1日起施行。近日，中央军委国防动员部领导就《条例》修订问题回答了记者提问。

答:条例是我国依法征兵的重要基本法规。自1985年10月24日国务院、中央军委颁布，2001年9月5日修订以来，对保障征兵工作的顺利进行，提高征兵质量发挥了重要作用。随着经济社会快速发展，国防和军队改革深入推进，征兵工作环境发生深刻变化。为适应新形势新任务新要求，按照军事政策制度改革的部署，启动了新一轮《条例》修订工作。这次修改主要基于三点考虑:一是落实党中央决策部署的具体措施。习主席非常重视征兵。党的十八大以来，他多次作出重要指示，为新时期征兵工作指明了方向、提供了指导。党中央、中央军委明确指出，深化兵役制度等重大政策制度改革，征兵作为兵役制度改革的重要内容，迫切需要通过修改条例来落实。二是适应深化国防和军队改革的必然要求。征兵工作涉及军队的许多部门和领域，与国家和军队的各项政策和制度改革密切相关。特别是随着国防法、兵役法等法律法规的修订和“一年两次征兵、两次退役”改革的深入实施，需要与时俱进地修订条例，以更好地适应改革的要求，为新时期征兵工作的有序组织实施提供法律保障。三是招募高素质士兵的现实需要。近年来，随着军队机械化、信息化、智能化“三化融合”步伐加快，百年建军目标如期实现，世界一流军队全面建成。迫切需要招募更多优秀青年入伍，不断为部队输送新鲜血液。通过修订《条例》，进一步完善征兵机制，为军队人员现代化建设奠定坚实基础，为实现党在新时代的强军目标提供人才支撑。

答:根据军事政策制度改革部署安排，2019年6月，中央军委国防动员部会同军地有关部门启动了《条例》全面修订工作。按照立法程序，完成了立项、专家评估、条文修改、公开征求意见、立法审查等工作，历时近四年。在司法部、中央军委办公厅、改革编制办等军地部门的指导和支持下，我们系统梳理了近年来征兵工作的改革成果和实践经验，到军地有关单位深入座谈调研，组织各省(自治区、直辖市)征兵办公室同步专题研究，在新条例的基础上，广泛征求意见，反复修改完善，形成了条例修改稿。2023年4月1日，习近平总理李强，中央军委主席和国务院签署命令，颁布了修订后的条例，将于2023年5月1日起施行。

答:这次修订着眼强军需要，结合工作实践，努力形成体现时代特征、便于操作实施的工作条例草案。主要把握四个原则:一是加强政治引导。坚持以习主席关于兵役和征兵工作的一系列重要指示为指导，坚持党对征兵工作的领导，确保征兵工作的正确方向。二是着力加强军队备战。深入贯彻习近平强军思想，落实新时期军事战略方针，坚持战斗力标准，以服务部队备战为宗旨，着力提高征兵质量，注重平时征集预备役和战时动员征兵一体化设计。第三，注重制度设计。紧密融入军事政策制度改革总体进程，做好相关法规衔接，准确把握立法粒度，系统设计优化征兵工作全流程，努力构建程序规范、权责明确、平战衔接、运行高效的新时代征兵工作体系。四是推动创新发展。主动适应国家治理体系和治理能力现代化要求，紧扣国家法治化进程，充分依托现代移动互联网和国家电子政务建设成果，改进征兵工作方法和手段，推动征兵工作转型升级。

答:党是研究党政军民东西南北的龙头。加强党对一切工作的领导，要落实和体现在各个方面和各个环节。根据兵役法“兵役工作应当坚持中国共产党的领导”的规定，新修订的条例明确提出“征兵工作应当坚持中国共产党的领导”，有利于把党的领导贯彻到征兵工作的全过程，始终保证征兵工作的正确方向。

答:为适应“一年征兵两次，退役两次”改革的需要，进一步完善国家层面的统筹协调机制，规范地方征兵组织领导机构的设置，条例明确规定，国务院、中央军委建立全国征兵工作部际联席会议制度， 地方各级领导小组负责统筹协调本行政区域的征兵工作，将高校征兵机构建设纳入规范，努力构建从国家到省市县纵向贯通、从政府到高校横向覆盖的征兵组织领导体系。 同时强调地方有关部门要在同级人民政府征兵办公室的统一组织下依法履行职责，明确县级以上地方人民政府征兵办公室可以采取政府购买服务的方式开展补充征兵工作，为军民协调、政府主导、依法征兵奠定了组织领导基础。

答:新修订的《条例》突出了优质兵员征集，坚持以大学生为重点，明确优先保障征集高校毕业生和对政治、身体条件或者专业技能有特殊要求的兵员；规定可以直接向高校下达征兵任务，建立有特殊要求的大学生士兵征兵任务统筹机制；明确在校大学生和应届毕业生可以在入学前注册地或者学校所在地报名。完善优质兵选拔机制，更加注重与部队需求精准对接，加大对新兵身体、心理、军事职业适应性的综合考察，实施士兵量化选拔。为满足军队主战关键岗位人才需求，明确退役士兵自愿申请并符合条件的，可批准再次入伍，优先在原现役部队或同类型岗位服役；符合士官条件的，可以直接招收为士官。

答:修订过程中，我们着眼于优化组织程序、提高工作效率，系统梳理了近年来征兵工作的成熟经验和做法，并将其固化为法律法规。针对兵役登记中暴露出的信息更新不及时、结论不准确等问题，规定兵役机关应当组织兵役登记核实更新信息，政府有关部门应当按照职责分工为核实信息提供协助。为适应当前人口流动的特点和今后征兵工作常态化的需要，明确应征公民初次体格检查不受户籍和应征地区限制，就近进行，初次体格检查结果共享认可。为打牢预定新兵依法服兵役的思想基础，提高入伍适应能力，及时淘汰入伍不坚决、患有隐疾的青年，在新兵批准入伍前，特别增加了入伍前教育。

答:为确保部队集中精力备战，减少大量干部领(接)兵对战备训练的影响，《规定》突出将兵役机关送兵和新兵自行报到作为重要交接方式，明确依托征兵培训机构大规模组织征兵培训，兵役机关派兵或新兵自行报到，细化优化新兵交接程序和职责。进一步精简和规范新兵交接档案材料的构成，明确档案审查中发现问题的处理方式和时限要求，确保新兵交接工作安全实施。同时，为进一步增强公民参军的自豪感、责任感和荣誉感，在全社会营造参军的浓厚氛围和明确导向，明确新兵离开时由地方政府组织欢送，新兵到达时由部队组织欢迎。

答:《规定》着眼军队战斗力建设，坚持以人为本，从明确新兵法律地位入手，将其纳入军人保险制度，明确返还主体责任，建立供养救助保障机制。明确新兵自批准入伍之日起，按规定享受现役军人相关待遇保障，因身体原因不适合服现役或者政治状况不符合规定的，予以退回；规定军队里的伤病人员免费治疗。退伍后，由原征集地人民政府按规定纳入社会保障体系，享受相应待遇，解决退伍新兵后顾之忧。同时规定，义务兵在入伍前故意隐瞒犯罪行为或者记录，故意隐瞒影响其服现役的严重疾病，以行贿等非法手段取得入伍资格的。即使超过归还期限，也会被归还并受到相应的处罚。

答:为保证部队正常换装和战时补充兵员的需要，《规定》参照各国通行做法，遵循国防法、兵役法等法律法规，专章规范战时征兵问题。在明确国家发布动员令或者国务院、中央军事委员会依法采取国防动员措施后，各级人民政府和军事机关必须按照要求组织战时征集。国务院和中央军委根据战时需要，可以在法律规定的范围内调整征集公民服现役的条件和办法，可以重点征集精通军事技能的退役士兵，补充到原现役部队或者同类型岗位，保证快速形成战斗力。同时，为保证战时征集的兵员及时快速补充到位，明确从事运输的单位和个人应当优先运输战时征集的对象；其他组织和个人应当为战时征集的物品登记提供便利。

答:为适应信息化时代发展趋势，整合政策制度改革优势，《条例》对新时期征兵工作保障作出了新的规范。明确将征兵信息化建设纳入国家电子政务和军队信息化建设，实现军地相关部门信息共享和业务协同，为精准高效开展征兵工作奠定坚实基础。建立公民投保的保险制度，明确县级以上地方人民政府可以采取购买人身意外伤害保险等措施，为公民投保提供相应的权益保障。细化违法征兵的认定和处罚办法，明确兵役机关应当会同有关部门查清违反条例规定的单位和个人的事实，经同级地方人民政府作出处罚决定后，由有关部门按照职责分工执行，为解决征兵工作中法律责任界定模糊、违法处罚执行难等问题提供依据。