超龄劳动者权益保障不能再拖了冲上了热搜，如何客观分析该情况？-2247百科网

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近日，一名60岁快递员在工作中猝死的新闻引起了广大市民的关注，尤其是一名超龄工作人员。据悉，超龄劳动者的权益保护已经刻不容缓。具体是什么情况？超龄劳动者的劳动关系是怎样的？下面就和腾越一起来了解一下吧。com边肖。

保护超龄劳动者的权益刻不容缓

2月20日，浙江宁波一位60岁的老人(1962年7月出生)在ZTO快递分拣中心工作时，因心脏骤停去世。但当地人社局表示，死者年满60岁，不属于工人范畴。如果他没有缴纳工伤保险，就不能认定为工伤。中通公司表示，对网点员工意外死亡深感悲痛，已与家属就善后事宜达成一致。

这个案件之所以引起关注，超出了很多人的简单认知:超龄职工在工作岗位上突然死亡，不能认定为工伤。似乎超龄劳动者不再是“劳动者”，脱离了社保和工伤保障。一旦发生意外，他们可能会遇到制度上的困难。

“双保险”机制不包括超龄工人

事实上，近年来，超龄劳动者尤其是超龄农民工的劳动保障问题屡屡拨弄着社会的敏感神经。那些过了退休年龄还要继续工作的人，不仅得不到社会额外的保障，反而陷入制度的夹缝中，连最基本的工伤保障都没有，无异于在工作中“裸奔”。

我们平时说的“工伤”，其实有两种法律关系。第一，民法意义上，企业应当对员工在劳动过程中受到的伤害承担赔偿责任；第二，社会保险法意义上，法律强制企业参加工伤等社会保险，通过社会保险分担劳动者和企业的工伤风险。

而且我国《工伤保险条例》对工伤赔偿实行“双保险”:企业按规定参加工伤保险，社保基金进行工伤理赔；企业违法不参保的，一旦发生工伤，企业应当按照法定的工伤赔偿标准进行赔偿。

然而，这种“双保险”机制却撞上了超过法定退休年龄的制度尴尬。

就具体法律而言，《工伤保险条例》第十八条规定，申请工伤认定应当提交的材料包括与用人单位存在劳动关系(含事实劳动关系)的证明。

而超龄职工和单位是“劳动关系”吗？《劳动合同法实施条例》第二十一条明确规定“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。

这意味着超过法定退休年龄的劳动者目前无法继续正式参加社保。

“一刀切”的尴尬现实[S2/]

现实中，超龄劳动者继续工作的现象非常普遍。很多人还在一线从事艰苦的体力劳动，面临严重的劳动风险。就像这次事件中的“快递小哥”一样，仍然从事着非常辛苦繁重的快递分拣工作。

超龄劳动者就业后，一般人社部门将他们归为“劳动关系”。劳动关系和劳动关系有一字之差，但权利义务有很多区别。

劳动关系有严格的工伤、医疗等保障，而在劳动关系中，劳动者是向单位提供劳务的“出卖者”，单位不需要提供相关的社保。这就意味着，用人单位的责任是很不一样的，因为都是劳动者，但都超过了法定退休年龄。

这也让超龄劳动者的处境雪上加霜:工作最辛苦，权益却难以保障——无法缴纳社保，通常由企业代为购买意外险，而这种商业险的保障范围和赔偿金额与工伤险相差甚远。

所以有些企业为了节省人力成本，宁愿雇佣这些超龄工人；一些企业为了规避风险，不愿意雇佣超龄工人，甚至一些地方搞了建筑行业“一刀切”的清退，解决超龄农民工问题。

2022年11月9日，人社部、发改委联合发布《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》，明确要求“做好大龄农民工就业支持工作”，不能以年龄为由“一刀切”。

一方面不让退，另一方面超龄农民工又没有纳入社保范围，形成了用人单位和劳动者“双输”的局面。

不宜“小打小闹”[S2/]

事实上，在司法政策层面和地方层面也进行了一些个别和局部的尝试。

2010年《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的农民工是否适用工伤保险条例的请示批复》中，倾向于确定超龄农民工适用工伤保险条例。

但2016年，人社部发布了《关于实施工伤保险条例若干问题的意见(二)》，其中明确，享受养老保险或养老金的超龄人员不再享受工伤保险待遇。